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2022年新增地方債限額17880億元,主攻基建投資

發布時間:2022-02-15

有關部門披露了2022年地方債“提前批”的更多細節。財政部網站2月14日消息,經國務院批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案,財政部已提前下達2022年新增地方政府債務限額17880億元,其中,一般債務限額3280億元,專項債務限額14600億元。


專家指出,“提前批”地方債集中投向基礎設施相關領域,將有力推動投資增長,從而起到擴內需、穩增長的作用。


專項債集中投向基建

在國新辦去年12月舉行的政策吹風會上,財政部相關人士透露已提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元,但未提及新增一般債務限額的相關情況。此次,財政部在披露“提前批”中一般債務限額之外,還詳細披露了資金投向。


財政部公布,1月,各地組織發行地方政府債券6989億元,其中,新增地方政府債券5837億元(一般債券993億元,專項債券4844億元);再融資債券1152億元(一般債券231億元,專項債券921億元)。


從資金投向看,1月發行的新增一般債券分別用于交通基礎設施257.55億元,社會事業221.91億元,市政建設212.98億元,農林水利139.78億元,生態環保45.54億元,其他115.50億元。新增專項債券分別用于市政及產業園區基礎設施1653.55億元,交通基礎設施1055.18億元,社會事業763.23億元,保障性安居工程646.98億元,農林水利440.61億元,生態環保168.88億元,能源、城鄉冷鏈物流基礎設施115.33億元。


另據興業證券固定收益研究中心總經理、首席分析師黃偉平統計,從項目收益專項債看,1月發行的3110億元項目收益專項債中,基建類投向規模為2341億元,占比約75%。


將有力促進穩增長

在穩增長背景下,2022年初新增地方債發行節奏較上年明顯加快。


1月10日召開的國務院常務會議要求,抓緊發行今年已下達的專項債,用好中央預算內投資,重點安排在建和能夠盡快開工的項目,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。


據黃偉平統計,各地區已披露的計劃在今年2月、3月發行的新增專項債合計已超過6000億元,加上1月已發行的4844億元,一季度發行的新增專項債大概率將超過1萬億元。


“在新增專項債集中投向基建領域的情況下,市場普遍對地方債提振基建投資持樂觀態度?!敝袊y行研究院研究員吳丹說,從債券資金投向看,有望重點支持“新基建”相關投資項目。新基建項目主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等領域,“提振新基建投資項目將惠及諸多產業鏈領域,長期利好相關產業鏈投資,對實現經濟高質量發展,戰略轉型升級和創造市場新需求有不可小覷的作用?!?/span>


吳丹認為,專項債發行節奏加快是積極財政發力的體現。在對特定項目的精準支持上,財政政策作用更大。當前貨幣政策以保障流動性合理充裕為目標,而適度積極的財政政策更能直接拉動市場需求。財政政策與貨幣政策組合出擊,將有力地發揮穩增長的作用。




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